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北部湾畔一颗璀璨的新星——钦州保税港区检验检疫筹备工作纪实

2010-03-16 16:55:00

近日,钦州保税港区管委会给广西检验检疫局发来一封感谢信,感谢在钦州港区筹建过程中,广西检验检疫局各职能部门、钦州检验检疫局以及各有关分支机构给予的大力支持,为钦州保税港区的建设作出了应有的贡献。

去年12月23日,广西钦州保税港区一期顺利通过了国务院联合验收小组的验收,即将正式封关运作。两年前,钦州这片沉睡了千年的海湾随着《广西北部湾经济区发展规划》的批准实施和广西钦州保税港区的批准设立而倏然惊醒,并开始演绎了一场填海造新港的神奇传说。为了这个传说变成现实,建设部门以每天填海造地40亩、7天建设1层楼的“钦州保税港区速度”,在不到两年的时间就创造出了奇迹。今天,北部湾畔,一颗璀璨的新星正在冉冉升起。

夯实基础

作为将进驻保税港区的检验检疫部门,如何做到既要承担起严格把关、保国安民的神圣职责,又要做到快速通关、服务地方外贸经济发展,这是摆在广西检验检疫局党组面前的一道课题。广西检验检疫局党组深入研究后很快作出了决定:一定要全力支持钦州保税港区建设,科学谋划、超前设计保税港区检验检疫监管设施,努力打造一流的检验检疫监管条件,为钦州外贸经济发展助力加油。广西检验检疫局在钦州保税港区申报之初就提前介入,主动配合地方政府做好前期申报工作,为钦州保税港区的顺利批复发挥了积极的作用。

钦州保税港区批复设立之初,广西检验检疫局局长黄涛就亲自率领广西检验检疫局相关处室和钦州保税港区检验检疫机构筹备处领导多次赴海南洋浦、上海洋山、大连大窑湾、天津东疆等保税港区学习考察先行保税港区检验检疫规划、建设、管理等情况,多次召集广西检验检疫局科技处、基建办、技术中心、动植检处、卫检处、食安处、检验监管处等研究钦州保税港区实验室、检疫处理区等监管设施的选址、设计规范要求等,从而借鉴其它保税港区的先进检验检疫建设管理经验,科学、合理地规划建设钦州保税港区检验检疫监管设施,更好地为开展钦州保税港区检验检疫工作奠定基础。

为加强钦州保税港区检验检疫的筹备工作,2008年9月,广西检验检疫局党组还选派了2名处级干部专门负责筹备工作,同时在广西检验检疫局编制紧张的情况下,还提前给筹备处配备了7名各专业的公务员。筹备处在广西检验检疫局党组的指导下,创新性地开展筹建工作,主动向地方政府领导汇报检验检疫筹备工作情况,把筹备进展情况及时向广西检验检疫局领导汇报,主动与广西检验检疫局相关处室、有关分支局和保税港区建设指挥部办公室、保发公司、港务集团等联系与协调,争取多方的理解和支持,根据国家质检总局和海关总署有关文件要求以及参考和借鉴天津、上海、大连、海南等保税港区的建设经验,并经过深入广泛地调研后,认真撰写了《钦州保税港区检验检疫监管及配套设施建设意见》及钦州保税港区检验检疫一期检验检疫所需常规实验室、信息化及视频监控、查验场地、检疫处理区设施设计和配置等相关设施的设计方案,报送广西钦州保税港区开发建设指挥部,以供设计规划、建设部门提前介入和了解,以便参照设计和建设。

在筹建期间,广西检验检疫局局长黄涛、副局长张祖昌、董国富、莫伟媛、谢殿智等多次深入正在建设中的广西钦州保税港区进行现场调研指导工作。详细了解保税港区检验检疫监管设施建设进展情况,与地方政府和相关部门沟通协调,对如何进一步科学、合理地规划建设好保税港区检验检疫监管设施,更好地为保税港区的发展把好关、服好务等提出了指导意见。筹备处负责人花其伟克服筹建中的重重困难,尽职尽责地带领筹备处的同志坚持奋战在筹备工作第一线,经常奔走在建设工地,了解检验检疫监管设施工程质量情况,发现问题及时与施工部门协商解决,确保了各监管设施项目都能按要求建设。同时做好7名新进公务员的培训安排和教育管理工作,为保税港区封关运作后检验检疫业务工作的正常开展作好了充分的准备。

初现曙光

在自治区湾办和钦州保税港区管委会等的大力支持下,通过与钦州保发公司、港务集团及有关部门的积极协调和争取,经过筹备处人员的不懈努力,现在,保税港区内已经建设完成了1200平方米的检验检疫工作用房(其中800平方米为现场实验室,广西检验检疫局已投入100多万元购置了实验室台柜和常规检测设备)和200平方米的码头水域工作用房,占地3000平方米的码头作业区集装箱查验场地及自动查验、通道性自动喷淋消毒处理系统,占地4826平方米的检疫处理区及相关配套设施,使用面积2000多平方米的报检大厅及相关办公用房等,同时建设了包括码头泊位、喷淋消毒通道、检验检疫查验平台、检疫处理场地的视频监控系统,并在各办公区内铺设了48芯通讯光纤,配备了服务器和网络设备等信息化设施。建立了保税港区检验检疫信息化应用系统,实现了与保税港区公共信息平台的数据交换和信息共享。这些检验检疫设施基本满足了检验检疫的监管要求,体现了便捷、高效的现代监管理念。

保税港区是一个全新的领域,筹备处的同志参照《特殊监管区域检验检疫监督管理办法》,学习和借鉴发达地区保税港区的好经验、好作法,结合钦州保税港区的产业发展情况,积极探索一条适合钦州保税港区检验检疫监管工作的新路子。按照有关的法律法规要求,既要履行好执法把关的职责,防止外来有害生物、疫病疫情的传入传出,又要在保证工作质量的基础上加快验放速度,缩短检验检疫流程,以科学、高效的检验检疫监管手段,进一步提升检验检疫服务保税港区内进出口业务发展,服务钦州市外贸经济发展的作用,为钦州保税港区的发展作出新贡献,让钦州保税港区这颗璀璨的新星放出耀眼的光芒。


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