4月10日至13日,国家质检总局派出以驻总局监察局胡凤勤副局长为组长的检查组一行3人对广西检验检疫局2009年度推进惩治和预防腐败体系建设情况开展重点抽查工作,这次检查是在广西检验检疫局开展惩防体系建设工作自查的基础上,对广西检验检疫局2009年度党风廉政建设责任制落实情况、整体推进反腐倡廉工作情况和综合运用工作措施情况等进行检查。检查组在广西检查期间,先后采取召开局机关处以上领导干部参加的汇报会、进行民主测评、与部分党组成员和部门负责同志座谈、对照广西检验检疫局自查汇报材料查阅有关档案资料等检查措施,并赴凭祥、贵港口岸实地检查了解情况,听取了凭祥、贵港、玉林检验检疫局的汇报。检查结束后,检查组向广西检验检疫局党组反馈了检查工作情况,交换了意见。
4月12日,广西检验检疫局召开汇报会,谢殿智副局长主持会议,黄涛局长作了广西检验检疫局2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作情况汇报。黄涛局长说,总局召开2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作部署会议后,广西检验检疫局党组高度重视,成立专门领导小组,制定检查工作具体方案,组织开展了自查和抽查。广西检验检疫局2009年度党风廉政建设责任制得到全面落实。年初,各单位各部门主要负责人与广西检验检疫局党风廉政建设第一责任人签订《2009年党风廉政建设责任书》,落实一岗双责。制订出台了《2009年党风廉政建设责任制量化考核评分标准》,半年自查一次,年底对责任制落实情况进行全面检查考核,确保责任制的落实。同时,根据全国质检系统党风廉政建设工作会议精神、全国质检系统纪检监察工作会议精神和《国家质检总局2009年反腐倡廉工作任务分工意见》的要求,结合《广西检验检疫局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的意见》和工作实际,制定了《广西检验检疫局贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务分工实施方案》等,把全年党风廉政建设和反腐败工作细化为43项具体工作任务,明确牵头部门及协办部门。
黄涛局长说,广西检验检疫局反腐倡廉各项工作顺利开展。一是加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强政治理论学习提高党性修养,大力发扬艰苦奋斗精神,扎实有效开展学习实践科学发展观活动,认真开展“纪律教育月”活动,深入开展弘扬检验检疫文化活动等;二是加强制度建设,着力健全反腐倡廉制度体系。广泛听取意见,完善机制和制度建设;三是加强监督,促进党风政风建设和领导干部廉洁自律。加强对中央和自治区以及国家质检总局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,加强对党员领导干部廉政自律的监督,认真开好民主生活会,进一步推行政务公开增强透明度,加强对人财物等重大事项的监督;四是以深化改革为动力,更加注重从源头上防治腐败。继续开展治理“小金库”和规范津贴补贴工作,加强对重点部门、关键环节、敏感岗位的监管;五是深入开展专项治理,认真解决人民群众反映强烈的问题。开展“质量和安全年”活动,继续清理规范评比达标表彰活动,规范检验检疫协会的服务和收费行为,加强检验检疫信用建设,健全失信惩戒和守信激励制度;六是坚持惩防并举,严肃查处违纪违法案件。建立健全行风建设监督体系,文明创建活动又上新台阶,加强与有关部门联系共同构筑反腐倡廉防线,加强精神文明建设,做好有关案件查办工作等。
就下一步工作,黄涛局长强调,要增强忧患意识和责任意识,切实采取有效措施,开展推进惩治和预防腐败体系建设工作。一是加强监督检查,保证中央、总局和自治区重大决策部署的贯彻落实;二是加快推进惩防体系建设;三是加强作风建设,大力弘扬党的优良作风;四是加强教育,促进领导干部廉洁自律;五是加大查办案件力度,严惩腐败分子和消极腐败现象;六是加强纪检监察队伍建设。
检查组认为,广西检验检疫局党组在推进惩治和预防腐败体系建设做了大量工作,取得了很好的成效,一是党组高度重视,加强领导。能够不断建立完善各项规章制度,认真贯彻落实党的路线、方针、政策和总局党组的决策部署,遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律要求。落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉工作同业务工作同部署、同落实、同检查考核,确保反腐倡廉各项任务顺利完成。二是廉政教育力度大。坚持局党组中心组学习制度,编发学习简报。组织党员领导干部和党务干部参加各级学习培训班,组织各党支部深入企业、农村、基层等开展主题实践活动,开展党课教育、专题辅导、知识竞赛等丰富多彩的活动。三是惩防体系制度建设力度大。对现行的有关规章制度进行了系统清理,制定和完善了32个行政审批操作规程、管理机制、窗口服务的行为规范、现场执法的行为规范、技术服务的行为规范、后勤服务及行政管理的行为规范等管理文件。四是监督管理力度大。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定,加强对干部选拔任用工作和招录人员工作全过程的监督。开展对党员领导干部违反规定收送财物、利用职务影响以权谋私、违规插手招投标等五个方面监督检查。加强审计监督和财务稽查工作。修订完善广西局政府采购工作实施办法,加大对政府采购各个环节的监督力度。五是敏感岗位监督力度大。制定下发了《广西检验检疫局廉政敏感岗位监督管理办法》和《实施方案》,在全系统推进廉政敏感岗位的监管工作。六是行风建设力度大。严格执行质检系统行风建设“十不准”规定和“双卡”(问卷调查卡、下厂回执卡)制度,继续推进《检企廉政公约》的签订,进一步规范检验检疫工作行为。七是精神文明建设力度大。在全系统已全部取得省级文明单位称号的基础上,广西检验检疫局机关、防城港检验检疫局被中央文明委命名为“全国文明单位”,桂林、贵港、凭祥检验检疫局被命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。
同时检查组也指出广西检验检疫局存在廉政风险防范机制需要进一步完善、纪检监察队伍的整体水平有待进一步提高等问题。对广西检验检疫局今后工作提出了三点希望,一是进一步加强制度执行力度;二是进一步提高纪检干部素质;三是进一步强化对一线人员的监管,探索加强管理的新途径、新办法。
黄涛局长对检查组的检查指导表示感谢,认为检查组对广西检验检疫局存在的问题及提出的希望很准确、很到位。广西检验检疫局党组将认真研究,不断完善各项防范机制,加强制度落实检查,认真履行好“一岗双责”,真正做到守土有责,保一方平安。
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